重慶科學(xué)技術(shù)獎勵辦法

 按：隨著(zhù)科技和經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展，2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》已不適應獎勵工作需要，獎勵數量、獎勵等級、獎勵范圍、獎勵標準、評審辦法等明顯滯后。2010年8月23日，市人民政府第79次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），將于2010年11月1日起施行?！掇k法》將對進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家科技獎勵政策，調動(dòng)科技人員積極性和創(chuàng )造性，推動(dòng)科技創(chuàng )新和成果轉化發(fā)揮重要作用?，F將《辦法》的主要內容予以解讀。
    一、《辦法》的適用范圍
    《辦法》第三條規定：市科技獎的推薦、評審、授獎等活動(dòng)適用本辦法。2009年1月15日正式施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》第二十九條明確規定將科普成果納入市科學(xué)技術(shù)獎勵評選范圍。為貫徹落實(shí)地方性法規規定，《辦法》拓寬了獎勵適用范圍，《辦法》第十一條將科普作品納入了市科技進(jìn)步獎的評選范圍。
    二、市科技獎獎項的設置
    《辦法》第二條規定：市人民政府設立重慶市科學(xué)技術(shù)獎（簡(jiǎn)稱(chēng)市科技獎）。市科技獎包括科技突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和科技合作獎等5個(gè)類(lèi)別。
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規定“重慶市自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎、三等獎3個(gè)等級”。為了真實(shí)反映我市科技實(shí)力，鼓勵更多的科技成果競爭國家獎，參照國家授予特等獎的條款，《辦法》提出了設置特等獎的激勵?！掇k法》第十三條規定：科技突出貢獻獎和科技合作獎不分等級。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎、三等獎3個(gè)等級；對做出特別重大科學(xué)發(fā)現或者技術(shù)發(fā)明的公民，對完成具有特別重大意義的科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目等做出顯著(zhù)貢獻的公民、組織，可以授予特等獎。
    三、市科技獎獎勵名額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規定“重慶市科學(xué)技術(shù)獎項目總數不超過(guò)100項”。2005年10月19日,市政府第61次常務(wù)會(huì )議審議了《關(guān)于重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵工作有關(guān)事項的匯報》，會(huì )議決定：2005年授獎項目總數控制在100項以?xún)?，?006年起，授獎項目總數逐年遞增，到2008年達到150項。近幾年來(lái)，隨著(zhù)我市科技成果的不斷涌現，每年申報獎勵數量一直保持10%的增長(cháng)，至2009年達到340項。根據這一增長(cháng)趨勢，預計到2012年申報獎勵數量將超過(guò)400項。從各省區市實(shí)際授獎數量與申報數量的比例看，基本上達到50%。為此，《辦法》第十七條規定，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎每年評審一次，每年授獎項目不超過(guò)180項。特等獎項目不超過(guò)2項，一、二、三等獎項目分別不超過(guò)每年授獎項目總數的10%、30%、60%。
    同時(shí)規定，科技突出貢獻獎、科技合作獎每?jì)赡暝u審一次，每次授獎人數分別不超過(guò)2名。
    四、市科技獎獎勵金額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》沒(méi)有明確規定獎勵金額標準，現行的獎勵金額標準是在市科委2004年頒布的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實(shí)施細則》規定的，具體金額分別為:科技突出貢獻獎獎金為50萬(wàn)元，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎獎金分別為5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元。獎金數額低，既與直轄市的水平不相適宜，又與其他省區市的差距較大，更不能彰顯科技獎勵的激勵導向作用，不能充分調動(dòng)我市科技人員的積極性和創(chuàng )造性。
    為此，參照其他省區市科技獎獎勵金額標準，同時(shí)考慮我市財政收支狀況，《辦法》適當提高了獎勵金額標準，《辦法》第二十三條規定科技突出貢獻獎獎金為100萬(wàn)元，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎獎金數額分別為：特等獎30萬(wàn)元，一等獎10萬(wàn)元，二等獎5萬(wàn)元，三等獎2萬(wàn)元。
    五、市科技獎授予對象和條件
    《辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條分別對科技突出貢獻獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和科技合作獎授予的對象和條件進(jìn)行了規定。
    科技突出貢獻獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者：一是在當代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中卓有建樹(shù)的；二是在科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、科技成果轉化、利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng )造巨大經(jīng)濟效益或者社會(huì )效益的。
自然科學(xué)獎授予在基礎研究和應用基礎研究中闡明自然現象、特征和規律，作出重要科學(xué)發(fā)現的公民。
    技術(shù)發(fā)明獎授予在運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統等重要技術(shù)發(fā)明的公民。
    科技進(jìn)步獎授予在應用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目和科學(xué)技術(shù)普及等方面，作出下列重要貢獻的公民、組織：
    一是在實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項目中，完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng )新、科學(xué)技術(shù)成果轉化，創(chuàng )造顯著(zhù)經(jīng)濟效益的；二是在實(shí)施社會(huì )公益項目中，長(cháng)期從事科學(xué)技術(shù)基礎性工作和社會(huì )公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗，創(chuàng )造顯著(zhù)社會(huì )效益的；三是在推廣實(shí)施已有科技成果中，做出技術(shù)創(chuàng )新或利用高新技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，取得顯著(zhù)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的；四是在實(shí)施重大工程項目中，保障工程達到先進(jìn)水平或國內水平的；五是在決策科學(xué)化、管理現代化等軟科學(xué)研究項目中，研究成果被有關(guān)部門(mén)用于決策和管理實(shí)踐成效顯著(zhù)的；六是科普作品對提高公民科學(xué)素養、營(yíng)造科技創(chuàng )新環(huán)境、弘揚科學(xué)創(chuàng )新精神等具有明顯成效的。
    科技合作獎授予對科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻的下列外國人或者外國組織：一是同本市公民或者組織合作研究、開(kāi)發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；二是向本市公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養人才，成效特別顯著(zhù)的；三是為促進(jìn)本市與外國的科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻的。
    六、市科技獎候選人、候選項目的推薦條件和推薦材料
    《辦法》第十四條規定，市科技獎候選人、候選項目由各區縣（自治縣）人民政府；市人民政府各有關(guān)部門(mén)；經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)認定，具備推薦條件的其它機關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì )團體；中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家zui高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人、科技突出貢獻獎獲獎人等科學(xué)技術(shù)專(zhuān)家以上四個(gè)方面的單位或者個(gè)人推薦。
《辦法》第十五條規定，推薦單位和個(gè)人在推薦市科技獎候選人時(shí)，應當填寫(xiě)統一格式的推薦書(shū)，提供真實(shí)、可靠的評價(jià)材料。
    《辦法》第十六條規定，被推薦的科技成果存在在知識產(chǎn)權以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭議的；依法應當取得有關(guān)許可證而未獲主管行政機關(guān)批準的；同一技術(shù)內容的項目在同一年度同時(shí)申報市自然科學(xué)獎、市技術(shù)發(fā)明獎和市科技進(jìn)步獎的；涉及國防、國家安全，由于國家安全和保密原因不能公開(kāi)的；已獲得國家或者省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵的等以上五種情形之一的，不得推薦申報市科技獎。
    七、科普作品的具體含義和科普作品的獎勵范圍
    科普作品是指以普及科技知識、倡導科學(xué)方法、宣傳科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨，以提高國民科學(xué)文化素質(zhì)為目的的公開(kāi)出版、發(fā)行的科學(xué)普及出版物。
    科普作品的獎勵范圍包括以下兩類(lèi)：一是科普原創(chuàng )作品。指作品所表達的科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神在國內外還沒(méi)有其他科普作品將其作為主要表達對象進(jìn)行創(chuàng )作；或者國內外雖有科普作品對其進(jìn)行了創(chuàng )作，但采用了與已有科普作品不同的創(chuàng )作手法、表現形式進(jìn)行創(chuàng )造性創(chuàng )作的科普作品。二是科普編著(zhù)作品。指對其他科普圖書(shū)、電子出版物等科普載體中的相關(guān)科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神進(jìn)行創(chuàng )造性的編著(zhù)，形成獨立體系的科普作品。
    科普論文；科普報紙和期刊；以外國語(yǔ)言文字撰寫(xiě)的科普作品；國民學(xué)歷教育的教材、實(shí)用技術(shù)的培訓教材；科幻類(lèi)作品；科普翻譯類(lèi)作品等以上各項暫不列入重慶市科技進(jìn)步獎科普作品項目的獎勵范圍。
    八、社會(huì )力量設獎
    《辦法》第七條規定，鼓勵社會(huì )力量在本市設立面向社會(huì )的科學(xué)技術(shù)獎；社會(huì )力量設立科學(xué)技術(shù)獎應當在市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)辦理登記手續，并報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)備案；社會(huì )力量經(jīng)登記設立的面向社會(huì )的科學(xué)技術(shù)獎，在獎勵活動(dòng)中不得收取任何費用。
    九、市科技獎評審的公開(kāi)、公平、公正
《辦法》第十八條規定，市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)根據評審工作需要，從專(zhuān)家庫中隨機抽取有關(guān)方面專(zhuān)家、學(xué)者組成市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會(huì )和學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）評審組，按照市科技獎評審規則對候選人予以評審；市科技獎評審規則由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)規定。
    《辦法》第十九條規定，對形式審查合格的推薦材料，由市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)提交相應學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）評審組進(jìn)行初評。對通過(guò)初評且沒(méi)有異議或者雖有異議但已在規定時(shí)間內處理完畢的人選，提交市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會(huì )進(jìn)行評審。
    《辦法》第二十條規定，市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)根據下列情況對異議分別作出處理：（一）異議自受理截止之日起30日內處理完畢的，可以提交本年度評審；（二）異議自受理截止之日起一年內處理完畢的，可以提交下一年度評審；（三）異議自受理截止之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。
    《辦法》第二十一條規定，市科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應當在其*等媒體上公布市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會(huì )的評審結果，并報告市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(huì )。
 

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